【提升】让法律明白人发挥更大作用人民时评

2024年05月19日

　　群众身边有了法律明白人，提升基层治理法治化水就多了一个抓手

　　无论是两口吵架赌气闹离婚，还是邻居间因土地划分问题生矛盾，在四川省梓潼县石牛镇金牛街社区，群众遇到这些纠纷时总会想到找法律明白人老刘。发挥人熟地熟事熟的优势，老刘引导居民理性表达利益诉求，及时就地化解了不少纠纷。

　　年，像老刘这样活跃在广大乡村地区的法律明白人越越多。把法言法语转化成乡音土话，让村民真正听得懂学得会用得上；及时排查微风险化解微矛盾，让事不出村大事不出镇；进村入户了解情况收集群众法律需求，让基层治理更精准法律明白人日益成为群众身边的社情民意信息员政策法律宣传员矛盾纠纷化解员法治实践引导员。截至2023年9月底，全已培育法律明白人394万余名，基本实现法律明白人在每个行政村的全覆盖。

　　乡村普法需要精准到人，基层依法治理呼唤生力军。实施乡村社区法律明白人培养工程，是全八五普法规划4个专项工程之一。法律明白人通常具有较好法治素养和一定法律知识，经过法治培训，能够积极开展法治宣传，带头参与乡村治理。既有血缘亲缘地缘优势，又有乡情亲情友情资源，法律明白人针对农村常见问题开展法治宣传和矛盾纠纷调解等工作，在教育引导群众办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法方面发挥着越越重要的作用。如同在基层播撒下一颗颗法治种子，法律明白人推动法治在广袤乡村落地生根。

　　法治的根基在人民，打通法治乡村建设最后一公里，必须坚持一切为了群众一切依靠群众。依法治理依法办事，运用法治思维和法治方式解决群众急难愁盼问题，需要一支扎根基层契合实际，群众身边找得着用得上永在村社区的基层依法治理队伍。比如，在一些地方，针对高价彩礼滥办酒席等陋，有法律明白人以案释法，倡导文明新风；碰上矛盾纠纷特别是家庭纠纷邻里纠纷，村民更愿找法律明白人调处，既便捷管用又节约成本。从普法到化解纠纷，从收集意见建议到依法参与村管理，群众身边有了法律明白人，提升基层治理法治化水就多了一个抓手。

　　从有没有向好不好转变，培养质量和作用发挥是关键。调查发现，不少农民群众在遇到矛盾纠纷时，往往首先想到找村干部评理。对此，多地注重优化人员结构，将村社区两委成员作为法律明白人培养的重之重。不少地方还借助外脑提升法律明白人参与法治实践的能力。前不久，司法部全普法办正式启动1名村居法律顾问N名法律明白人行动，将村居法律顾问的专业优势和法律明白人的乡土优势结合起，以实现112的效果，助力形成基层依法治理工作合力。

　　基层强则家强，基层安则天下安。总体看，法律明白人培养工作成效明显，但在一些地方，还存在缺乏有效激励机制与基层其他法治资源力量整合不足等问题。坚持和发展新时代枫桥经验，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，因地制宜探索完善法律明白人培育工作，就能进一步夯实全面依法治根基，推动我基层社会治理体系和治理能力现代化。

　　 人民日报 2024年01月05日 05 版

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